市安监局
(三)烟花爆竹生产经营单位安全生产的事中事后监管
为加强烟花爆竹安全生产监督检查工作,规范烟花爆竹生产经营单位的安全生产经营行为,有效预防烟花爆竹生产安全事故的发生,制定如下事中事后监管制度。

一、监督检查对象

烟花爆竹生产经营单位;县(市、区)安全生产监管部门。

二、监督检查内容

(一)依法取得烟花爆竹安全生产许可证和经营许可证情况;

(二)作业场所职业危害防治和依照有关规定对从业人员进行职业健康检查情况;

(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况;

(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;

(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;

(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

(十三)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

(十四)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案、演练的情况;

(十五)建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;

(十六)按照规定报告生产安全事故的情况;

(十七)依法应当监督检查的其他情况。

三、监督检查方式及措施

(一)不定期抽查。不定期对烟花爆竹经营许可、安全生产标准化建设等重点工作进行抽查。每年不少于2次。

(二)重点时段专项检查。在夏季高温雷雨季节和生产经营旺季或重大活动期间,对县(市、区)工作开展情况专项检查并进行督导。

(三)暗访暗查。根据工作需要或群众举报,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,对烟花爆竹生产经营单位的安全生产状况进行暗访暗查。每年开展1—2次。

四、监督检查程序

(一)市、县安监部门应当对获证企业实施日常检查,日常检查分为定期和不定期检查。

检查可采取情况介绍、查阅资料、核查现场等方式。对获证企业进行监督检查时,必须由2名以上工作人员参加,并出示有效证件,对监督检查的情况和处理结果应对企业进行书面反馈,由被检查企业负责人签字确认后归档。

(二)专项检查可由县安监部门组织开展,也可由市安监局统一组织实施。

市、县两级安监部门在监督检查中发现的问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

(三)市安监局适时开展抽查,发现不符合安全生产条件的企业,责令企业或督促县级安监部门责令企业整改到位。

五、监督检查处理

按照《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理规定》等相关法律、法规、规章的规定进行处理。