市安监局
(七)工矿商贸作业场所(不含煤矿)职业卫生的监督检查
为了加强职业卫生监督管理工作,强化用人单位职业病防治主体责任,预防、控制职业病危害,保障劳动者健康和相关权益,落实职业卫生监管责任,制定如下监督检查制度。

一、监督检查对象

存在职业病危害的用人单位(不含煤矿);职业卫生技术服务机构;县(市、区)安全生产监管部门。

二、监督检查内容

依法对用人单位执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查。

(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况;

(二)职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况;

(三)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况;

(四)建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况;

(五)工作场所职业病危害项目申报情况;

(六)工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况;

(七)职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况,以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况;

(八)职业病危害因素及危害后果警示、告知情况;

(九)劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测情况;

(十)职业病危害事故报告情况;

(十一)提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况;

(十二)依法应当监督检查的其他情况。

三、监督检查方式

(一)重点检查。结合职业卫生监管职责,根据工作需要,每年督导检查2次重点行业领域职业病危害整治工作开展情况。

(二)专项检查。根据上级部署,每年组织开展1—2次专项督查检查工作。

(三)暗访式检查。根据工作需要或群众举报,每年对检查对象进行3次暗访式检查,每次暗查1个县(市、区)。

四、监督检查措施

(一)对开展的检查结合实际制定检查方案,明确检查内容、要求和责任,精心组织、周密部署、狠抓落实,及时总结分析检查工作中出现的新情况、新问题。

(二)根据不同的检查方式建立健全工作机制,建立起台账备案、信息交流、调度统计、监督考核等保障制度,对检查发现的严重违法违规问题进行跟踪治理,逐项整改。

(三)对查出的每一项问题,现场提出处理意见,责令立即整改;不能立即整改的,下发整改指令,并跟踪落实。对拒不整改的,依法对相关用人单位和责任人严肃处理。

五、监督检查程序

(一)制定检查方案。根据检查目的、所要解决的问题和检查对象制定切合实际、切实可行的监督检查方案,明确检查内容、方式和要求。

(二)下发检查通知。根据检查方案确定的检查方式向有关地市或用人单位下发检查通知,告知检查对象需要检查的内容和有关要求。

(三)组织开展检查。根据检查内容和要求,成立检查组,必要时聘请相关专业专家参加检查组。资料检查主要听取检查对象职业卫生情况介绍,查看相关职业卫生档案资料;现场检查主要依靠专家检查职业病防护设施运行情况,采用必要仪器对运行中的防护设施进行现场检测,现场检查做好记录并签字。

(四)反馈检查情况。根据检查中发现的问题,现场能够整改的,当场提出整改意见;其他问题在检查结束后进行总结并向被检查对象反馈,需要下达行政执法文书的,当场或事后下达整改指令。

(五)督促落实整改。根据向被检查对象下达的行政执法文书,跟踪督查其落实整改,并将整改结果资料存档。

(六)暗访式检查程序。制定暗访方案,明确暗访对象和任务,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行检查,汇总检查情况向被检查对象和当地监管部门反馈,下发整改指令并跟踪督查落实。

六、监督检查处理

对检查发现的问题,下达责令限期整改指令书,并依据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》等法律、法规、规章的规定进行处理。

对违法行为、严重职业病危害事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,安监部门应当报告当地人民政府,并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施,及时予以处理。