市安监局
(八)职业卫生技术服务机构的事中事后监管
为加强对职业卫生技术服务机构的监督管理,规范职业卫生技术服务行为,根据《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》及相关法律法规规定,制定如下事中事后监管制度。

一、监督检查对象

在本辖区内开展职业卫生技术服务的机构。

二、监督检查内容

(一)是否存在未取得职业卫生技术服务资质认可,擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的行为;

(二)职业卫生专职技术人员是否具备从业能力;

(三)是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作;

(四)出具的报告是否符合规范标准;

(五)职业卫生技术服务档案是否完整;

(六)内部质量保证体系文件是否健全,运行是否规范;

(七)检测检验实际操作中是否存在违规现象;

(八)依法应当监督检查的其他内容。

三、监督检查方式

(一)年度评估检查。每年年底前,按管理权限对取得资质的服务机构分别开展年度评估检查。检查分为两种方式:一种为现场检查,根据各县职业卫生技术服务机构数量,随机抽查不少于20%的机构,进行现场检查。一种为书面检查,要求机构报送业务开展等相关检查所需材料,对报送材料进行评估,不进行现场检查。

(二)资质申请延续检查。市安监局对新申请丙级职业卫生技术服务机构,严格按条件进行审查。每年对丙级机构资质到期申请延续的,检查其资质条件保持情况,质量控制情况,以及是否存在违规开展评价、检测等情况。

(三)重点检查。根据国家安全监管总局和省安监局确定的重点工作,有针对性开展涉及职业卫生技术服务机构的专项检查。每年检查3—5家。

(四)其他检查。根据群众投诉和职业病危害事件涉及技术服务机构事项进行监督检查。

四、督查检查措施

(一)依据《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》及相关文件规定,以“资质、人员、技术服务客观真实性”为重点,开展职业卫生技术服务机构监督检查,纠正和治理职业卫生技术服务领域存在的突出问题和违法违规行为。

(二)根据不同的检查方式建立健全工作机制,建立起台账备案、信息交流、调度统计、监督考核等保障制度。对照职业卫生有关规定,对服务机构的资质条件、内部管理、报告质量等方面的有关情况进行检查和抽查。

(三)对执法检查中发现的职业卫生违法违规行为,依法严肃处罚。对处理的职业卫生典型案件公开曝光,起到警示教育的作用。

五、监督检查程序

(一)制定检查方案。根据检查目的、所要解决的问题和被检查对象制定切合实际、切实可行的监督检查方案,明确检查内容、方式和要求。

(二)下发检查通知。根据检查方案确定的检查方式向有关地市或机构下发检查通知,告知被检查对象需要检查的内容和有关要求,提前做好备检准备。

(三)组织开展检查。根据检查内容和要求,成立检查组,必要时聘请相关专业专家参加检查组。通过查阅档案资料、人员访谈以及到机构服务的建设单位(用人单位)现场复核等方式开展检查。

(四)反馈检查情况。根据检查中发现的问题,现场能够整改的,当场提出整改意见;其他问题在检查结束后进行总结向被检查对象进行反馈。需要下达行政执法文书的,当场或事后下达整改指令。

(五)督促落实整改。根据向被检查对象下达的行政执法文书,跟踪督查其落实整改,并将整改结果资料存档。

(六)暗访式检查程序。制定暗访方案,明确暗访对象和任务,采取“四不两直”方式进行检查,汇总检查情况向被检查对象和当地监管部门反馈,下发整改指令并跟踪督查落实。

六、监督检查处理

对存在违规情况的机构,根据相关规定督促整改,将检查、整改结果等有关材料存档,并进行通报;对存在违法行为的机构,依据《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》等有关法律规章的规定进行处理。

对违法违规的职业卫生技术服务机构和从业人员,建立“黑名单”制度,及时向社会公告。