市安监局
(九)安全评价机构的监督检查
为加强安全评价机构的监督管理,规范安全评价执业行为,根据《安全生产法》、《安全评价机构管理规定》和《山东省安全评价机构监督与考核管理细则(试行)》等相关法律规章要求,制如以下监督检查制度。

一、监督检查对象

安全评价机构;县(市、区)安全生产监管部门。

二、监督检查内容

(一)是否存在未取得相应资质证书,或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事法定安全评价活动的行为;

(二)是否存在转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的行为;

(三)是否存在安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的行为;

(四)是否存在泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的行为;

(五)是否存在采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全评价机构,并造成严重影响的行为;

(六)是否存在定期考核不合格,经整改后仍达不到规定要求的行为;

(七)是否存在拒绝、阻碍安全生产监督管理部门依法监督检查的行为;

(八)县(市、区)安全生产监管部门对辖区内安全评价机构的监管情况。

四、监督检查方式和措施

(一)安全评价资质申请时的审查。预审查,主要审查提交的资质申请材料是否齐备;形式审查,主要审查申请资质机构法人和负责人资格、办公场所、评价师和注册安全工程师等技术人员条件、通用和专业设备配备、机构质量控制文件等是否符合资质条件要求;现场审查,主要是资质申请材料内容进行现场的复核;综合审查,根据以上各审查的情况形成综合审查意见。

(二)安全评价资质有效期内的定期考核。在机构资质有效期内,每年对全市评价机构进行定期考核。主要内容是检查机构资质条件的持续保持情况、质量控制情况,以及是否存在超资质范围开展安全评价等情况。

(三)其他监督检查。根据国家安监总局和省局确定的工作重点,以及投诉举报和生产安全事故涉及机构事项进行监督检查。

五、监督检查程序

(一)制定检查方案。根据检查目的、所要解决的问题和检查对象制定切合实际、切实可行的监督检查方案,明确检查内容、方式和要求。

(二)印发检查通知。根据检查方案确定的检查方式向有关地市或企业下发检查通知,告知检查对象需要检查的内容和有关要求,提前做好备检准备。

(三)组织开展检查。根据检查内容和要求,成立检查组,必要时聘请相关专业专家参加。资料检查主要听取检查对象安全评价工作情况介绍,查看相关资质证照、资格证书等证明资料,查阅相关记录,检查要形成记录。

(四)反馈检查情况、督促落实整改。根据检查中发现的问题,现场能够整改的,当场提出整改意见;其他问题在检查结束后进行总结向检查对象进行反馈,违法违规问题经进一步调查核实和研究后,下达行政执法文书。

六、监督检查处理

根据《安全生产法》、《安全评价机构管理规定》和《山东省安全评价机构监督与考核管理细则(试行)》等法律规章的规定进行处理。

对违法违规的安全评价机构和从业人员,安全生产监督管理部门建立“黑名单”制度,将其纳入安全评价机构年度信用评价记录,并抄告有关部门。