市安监局
(十)安全生产检测检验机构的事中事后监管
为加强对安全生产检测检验机构的监督管理,规范检测检验服务行为,根据《安全生产法》、《安全生产检测检验机构管理规定》等法律规章要求,制定如下事中事后监管制度。

一、监督检查对象

本辖区内开展服务的安全生产检测检验机构。

二、监督检查内容

(一)是否存在未取得资质或者伪造资质证书从事安全生产检测检验活动的,或者资质有效期届满未批准换证继续从事安全生产检测检验活动的行为;

(二)是否存在检测检验机构在资质有效期内超出批准的检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动的行为;

(三)是否存在检测检验机构在资质有效期内应当办理变更确认而未办理的行为;

(四)是否存在出具的检测检验结果错误,造成重大以上事故或者重大损失的行为;

(五)是否存在泄露被检测检验单位技术、商业秘密的行为;

(六)是否存在利用检测检验机构的名义参与企业的商业性活动等影响诚信和公正的行为;

(七)是否存在转让或者出借资质证书的行为;

(八)是否存在转包检测检验工作的,分包给没有资质的机构的,设立分支机构的行为;

(九)是否存在阻扰安全生产监督管理部门依法进行监督管理的行为;

三、监督检查方式

(一)资质申请时的审查。通过审查材料和机构现场的审查核查,检查申请机构的法人资格、固定工作场所、检测检验仪器设备设施及环境条件、专业技术人员能力、质量控制体系建设等是否符合资质条件要求。

(二)定期监督评审。机构资质有效期内,每3年开展一次监督评审,主要内容是检查机构检测检验能力,是否在资质有效期、批准的检测检验能力范围、批准的授权签字人及授权签字领域之外从事检测检验活动,是否违反规定转包或分包检测检验项目,是否冒用签名或挂名,所使用标准是否现行有效,重要仪器设备和环境设施与申请资质时是否相符,是否出具虚假或严重失实的检测检验报告等。

(三)其他监督检查。根据国家安全监管总局和省局确定的工作重点,以及投诉举报和生产安全事故涉及机构事项进行监督检查。

四、监督检查措施

(一)根据不同的监督检查建立工作制度、程序和工作机制,保证各项检查范围开展。

(二)对开展的检查结合实际制定检查方案,明确检查内容、要求和责任,精心组织、周密部署、狠抓落实,对违法违规问题及时进行查处。

(三)及时分析监督检查中出现的情况和问题,总结经验对监督检查工作的方向、内容、方式等进行调整细化完善,对发现的倾向性和严重问题印发通知通报。

五、监督检查程序

(一)制定检查方案。根据检查目的、所要解决的问题和检查对象制定切合实际、切实可行的监督检查方案,明确检查内容、方式和要求。

(二)印发检查通知。根据检查方案确定的检查方式向有关地市或企业下发检查通知,告知检查对象需要检查的内容和有关要求,提前做好备检准备。

(三)组织开展检查。根据检查内容和要求,成立检查组,必要时聘请相关专业专家参加。资料检查主要听取检查对象安全检测检验工作情况介绍,查看相关资质证照、资格证书等证明资料,查阅相关记录,检查要形成记录。

(四)反馈检查情况、督促落实整改。根据检查中发现的问题,现场能够整改的,当场提出整改意见;其他问题在检查结束后进行总结向检查对象进行反馈,违法违规问题经进一步调查核实和研究后,下达行政执法文书。

六、监督检查处理

按照《安全生产法》、《安全生产检测检验机构管理规定》等有关法律、规章规定进行处理。

对安全生产检测检验机构进行监督检查,对违法违规的安全生产检测检验机构和从业人员,安全生产监督管理部门建立“黑名单”制度,及时向社会公告。