市安监局
(十一)安全生产培训工作的监督检查
为严格执行安全生产培训相关法律、法规和标准,进一步落实安全生产培训责任,规范安全培训行为,加强安全生产资格考试及证书管理工作,推动安全培训工作健康发展,切实提高从业人员安全素质,制定如下监督检查制度。

一、监督检查对象

生产经营单位;安全培训机构;县(市、区)安全生产监管部门。

二、监督检查内容

(一)对生产经营单位的安全培训监督检查内容。

1.安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况;

2.安全培训经费投入和使用的情况;

3.主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训和持证上岗的情况;

4.应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况;

5.其他从业人员安全培训的情况;

6.法律法规规定的其他内容。

(二)对安全培训机构开展安全培训活动的情况监督检查内容。

1.具备从事安全培训工作所需要的条件的情况;

2.建立培训管理制度和教师配备的情况;

3.执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况;

4.培训收费的情况;

5.法律法规规定的其他内容。

(三)对县(市、区)安全监管部门监督检查内容。

1.贯彻落实国家安全监管总局、省市安监局关于安全培训考试及证书管理工作的安排部署情况;

2.依照法规规定加强安全培训监督管理,落实以高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、班组长和农民工为重点的全员培训工作情况;

3.培训考核与发证情况;

4.规范培训秩序,依法对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律法规行为做出处理情况。

三、监督检查方式

(一)常规检查。在市安监局组织的安全生产检查中,把安全培训作为必查内容,对生产经营单位的安全培训工作情况进行监督检查,原则上每年2次。

(二)根据有关举报信息实施的检查。根据举报内容,组成专门调查组,到有关单位进行检查。

(三)专项检查。一般为每年1次,统筹制定切实可行的监督检查方案,由各县(市、区)对本辖区安全培训工作情况进行全面监督检查,市安监局对各县(市、区)工作开展情况进行督查。

(四)暗访抽查。每年3—5次,突出重点行业领域和地区,通过不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗查暗访,对发现的突出问题和重大隐患及时查处。

四、监督检查措施

(一)查阅资料。认真听取县(市、区)安全监管部门有关培训情况汇报,查阅培训工作制度、计划、记录和考核等相关材料。

(二)随机抽查。以重点行业领域的企业和相关安全培训机构为重点,采取有针对性的检查与现场抽查相结合的方式,深入重点地区、重点行业和重点企业进行检查。

(三)现场考核。通过与企业、从业人员及培训机构负责人座谈的方式,听取培训现状、取得实效和存在问题等情况;采取现场提问、考核、问答等方式,考核从业人员尤其是“三项岗位人员”、班组长和农民工的安全生产知识掌握情况,检查培训质量与效果。

五、监督检查程序

(一)制定监督检查计划。根据检查目的、所要解决的问题和检查对象制定切合实际、切实可行的监督检查计划,明确检查内容、方式和要求。

(二)下发检查通知。根据检查方案确定的检查方式向有关地市或企业下发检查通知,告知检查对象需要检查的内容和有关要求,提前做好备检准备。

(三)组织开展监督检查。根据检查内容和要求,成立检查组,必要时聘请相关专业专家参加。采取查阅资料、现场考核等方式进行,现场检查做好记录并签字。

(四)反馈检查情况。根据检查中发现的问题,现场能够整改的,当场提出整改意见;其他问题在检查结束后进行总结向检查对象进行反馈,重大问题需要下达行政执法文书的,当场或事后下达整改指令。

(五)督促落实整改。根据向检查对象下达的行政执法文书,跟踪督查其落实整改,并将整改结果资料存档。

六、监督检查处理

按照《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《安全生产培训管理办法》等法律、规章的规定进行处理。